在上了年纪的农民，找工作越来越难的情况下，很多人萌生了在家里搞种养殖的想法，这样既可以兼顾老人和孩子，又能解决挣钱的问题。

　　不过，前段时间有一则新闻引起了人们的关注，河北省秦皇岛市卢龙县石门镇的一位姓魏的村民，此前还在接受乡镇的支持，可贷款建设大棚之后，却被告知占用了河道，要求其拆除。

　　关于这样的例子并不少见，这也给农村种养业用地，带来了很大的不确定性。在用地规则不明确，农民不敢轻易投资的情况下，这不仅会影响农民的收入，而且还会影响到农村产业的发展。

　　现有的农村种养用地，不能让农民只能将鸡舍开在院子里。

　　首先，可供农民开展种养产业的用地数量并不多。从一个自然村的人口来看，人口的数量往往在几百至2千人左右，在国家大力支持农民返乡创业的当下，“遍地基本农田”新宝gg平台登录界面、“无可用机动地”的问题，正在影响农民的投资，或者让很多农民的投资，因涉嫌违建而打了水漂。

　　与此同时，相比于家庭农场，家庭牧场的处境更为艰难。按照现在的法律法规要求，养殖业不能占用基本农田、不能占用生态保护区以及河道两边500米之内不能养殖等等，而这些规律明显过严，使得农民个人几乎没有合适的土地开展养殖业。农民的收入受到了影响，农副产品的市场价格也随之波动。

　　总的来说，正是由于可供利用的土地资源不足以及家庭牧场的处境更为艰难，从而让很多农民只能将鸡舍开在院子里。值得一提的是，乡村振兴更重要的是产业振兴，过度的环境保护反而容易将产业扼杀在摇篮里，在社会投资用地不断放宽的当下，农民个人产业用地也应该得到进一步支持。

　　关于农村种养用地，国家在《对魏立华代表提出的关于扶持家庭牧场发展的建议的答复》中，对相关的要求作出调整。

　　在上述《答复》中，国家明确表示，传统放牧、散养等方式饲养的家庭牧场，养殖用地无需办理用地手续。从这一措施可以看出，农村庭院散养鸡鸭或林下散养禽畜，接下来在用地性质方面不会产生限制，而这一限制的放开，也能让一些留守老人，通过散养家禽家畜来获取一定的收入。

　　除此以外，在上述《答复》中，国家明确表示，利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置土地发展设施养殖的，养殖设施用地采用备案制，无需审批、无需补划。这一措施表明，除散养之外，圈养禽畜的限制也被适度放开，低效闲置土地和荒山荒坡等地，只要离河道不太近，便无需再办理土地变更手续。这对于很多农民来说，创业机会来了。

　　对于种养用地问题，农民应该注意什么？

　　一个是设施农业用地的底线是不能因建设永久建筑而破坏土地耕作层，搭建临时的看护场所可以。另一个是农民在开展家庭牧场或小养殖场的时候，目前最需要注意的就是禽畜粪便的处理问题，粪便肆意堆放、未经发酵乱排等行为，很可能会受到罚款。

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